企业研究开发费用税前加计扣相关政策

企业自主申报2015年度企业研究开发费用税前加计扣除备案工作将按照《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2008〕116号)、《财政部 国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》(财税〔2013〕70号)、《关于明确企业研究开发费用税前加计扣除备案工作要求的通知》(穗科信字〔2012〕50号)等文件规定执行。

 

企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）(国税发〔2008〕116号)
    第一条  为鼓励企业开展研究开发活动，规范企业研究开发费用的税前扣除及有关税收优惠政策的执行，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）的有关规定，制定本办法。
    第二条  本办法适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业（以下简称企业）。
    第三条  本办法所称研究开发活动是指企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。
    创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务），是指企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品（服务）方面的创新取得了有价值的成果，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术、工艺领先具有推动作用，不包括企业产品（服务）的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动（如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。
    第四条  企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》规定项目的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除。
    （一）新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。
    （二）从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。
    （三）在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。
    （四）专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。
    （五）专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。
    （六）专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。
    （七）勘探开发技术的现场试验费。
    （八）研发成果的论证、评审、验收费用。
    第五条  对企业共同合作开发的项目，凡符合上述条件的，由合作各方就自身承担的研发费用分别按照规定计算加计扣除。
    第六条  对企业委托给外单位进行开发的研发费用，凡符合上述条件的，由委托方按照规定计算加计扣除，受托方不得再进行加计扣除。
    对委托开发的项目，受托方应向委托方提供该研发项目的费用支出明细情况，否则，该委托开发项目的费用支出不得实行加计扣除。
    第七条  企业根据财务会计核算和研发项目的实际情况，对发生的研发费用进行收益化或资本化处理的，可按下述规定计算加计扣除：
    （一）研发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额。
    （二）研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外，摊销年限不得低于10年。
    第八条  法律、行政法规和国家税务总局规定不允许企业所得税前扣除的费用和支出项目，均不允许计入研究开发费用。
    第九条  企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的，应对研发费用和生产经营费用分开进行核算，准确、合理的计算各项研究开发费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除。
    第十条  企业必须对研究开发费用实行专账管理，同时必须按照本办法附表的规定项目，准确归集填写年度可加计扣除的各项研究开发费用实际发生金额。企业应于年度汇算清缴所得税申报时向主管税务机关报送本办法规定的相应资料。申报的研究开发费用不真实或者资料不齐全的，不得享受研究开发费用加计扣除，主管税务机关有权对企业申报的结果进行合理调整。
    企业在一个纳税年度内进行多个研究开发活动的，应按照不同开发项目分别归集可加计扣除的研究开发费用额。
    第十一条  企业申请研究开发费加计扣除时，应向主管税务机关报送如下资料：
    （一）自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算。
    （二）自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单。
    （三）自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表。
    （四）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件。
    （五）委托、合作研究开发项目的合同或协议。
    （六）研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料。
    第十二条  企业实际发生的研究开发费，在年度中间预缴所得税时，允许据实计算扣除，在年度终了进行所得税年度申报和汇算清缴时，再依照本办法的规定计算加计扣除。
    第十三条  主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书。
    第十四条  企业研究开发费各项目的实际发生额归集不准确、汇总额计算不准确的，主管税务机关有权调整其税前扣除额或加计扣除额。
    第十五条  企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大，需要由集团公司进行集中开发的研究开发项目，其实际发生的研究开发费，可以按照合理的分摊方法在受益集团成员公司间进行分摊。
    第十六条 企业集团采取合理分摊研究开发费的， 企业集团应提供集中研究开发项目的协议或合同，该协议或合同应明确规定参与各方在该研究开发项目中的权利和义务、费用分摊方法等内容。如不提供协议或合同，研究开发费不得加计扣除。
    第十七条 企业集团采取合理分摊研究开发费的，企业集团集中研究开发项目实际发生的研究开发费，应当按照权利和义务、费用支出和收益分享一致的原则，合理确定研究开发费用的分摊方法。
    第十八条  企业集团采取合理分摊研究开发费的，企业集团母公司负责编制集中研究开发项目的立项书、研究开发费用预算表、决算表和决算分摊表。
    第十九条  税企双方对企业集团集中研究开发费的分摊方法和金额有争议的，如企业集团成员公司设在不同省、自治区、直辖市和计划单列市的，企业按照国家税务总局的裁决意见扣除实际分摊的研究开发费；企业集团成员公司在同一省、自治区、直辖市和计划单列市的，企业按照省税务机关的裁决意见扣除实际分摊的研究开发费。
    第二十条  本办法从2008年1月1日起执行。

 

 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

　　根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）和《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》等有关规定，经商科技部同意，现就研究开发费用税前加计扣除有关政策问题通知如下：

　　一、企业从事研发活动发生的下列费用支出，可纳入税前加计扣除的研究开发费用范围：
　　（一）企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为在职直接从事研发活动人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金。
　　（二）专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用。
　　（三）不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费。
　　（四）新药研制的临床试验费。
　　（五）研发成果的鉴定费用。
　　二、企业可以聘请具有资质的会计师事务所或税务师事务所，出具当年可加计扣除研发费用专项审计报告或鉴证报告。
　　三、主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供地市级（含）以上政府科技部门出具的研究开发项目鉴定意见书。
　　四、企业享受研究开发费用税前扣除政策的其他相关问题，按照《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2008〕116号）的规定执行。
　　五、本通知自2013年1月1日起执行。

 

　　财政部 国家税务总局
　　2013年9月29日

 

各有关单位：
 　　为规范我市企业研究开发费用税前加计扣除备案工作，现将有关事项明确如下，请遵照执行。
 　　一、研究开发费用税前加计扣除的项目范围
　　企业办理研究开发费用税前加计扣除的研究开发项目，须符合《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》规定的项目范围。
 　　二、研究开发费用税前加计扣除备案工作的办理程序
　　企业办理研究开发费用税前加计扣除备案工作包括市科技行政部门的项目鉴定及向企业所得税主管税务机关进行税收优惠备案的项目登记。
 　　项目鉴定是指企业备案享受研究开发费用税前加计扣除政策时，税务机关对项目有异议的，需经市科技行政部门进行项目鉴定，取得项目鉴定意见书（企业研究开发费用税前扣除项目审查表）。
 　　税收优惠备案的项目登记是指企业按规定向其企业所得税的主管税务机关备案享受研究开发费用税前加计扣除税收优惠政策。
 　　企业享受研究开发费用税前加计扣除税收优惠政策的，应向企业所得税的主管税务机关进行备案。企业也可以先取得市科技行政部门的鉴定意见书，再按规定向企业所得税的主管税务机关报送备案资料进行备案。
 　　（一）办理程序
 　　1.项目鉴定
 　　研究开发项目的鉴定工作统一由市科技行政部门负责。需提交研究开发项目鉴定意见书的企业，在每年3月20日至4月20日期间，通过广州科信网（http://www.gzsi.gov.cn）向市科技行政部门提出申请，并按要求在网上申报系统填写相关申报材料，填报的研究开发费用要求与上报科技统计数据一致。市科技行政部门受理企业申请后，组织专家进行项目鉴定，对通过鉴定的项目，在每年5月10日前发出鉴定意见书。
 　　2.备案登记
 　　企业向主管税务机关备案登记，应按照相关企业所得税减免税管理规定，在企业所得税汇算清缴结束前向企业所得税的主管税务机关报送项目相关材料，企业所得税的主管税务机关对项目进行备案登记。
 　　（二）项目鉴定及备案登记材料要求
 　　1、项目鉴定材料
 　　（1）企业研究开发费用税前扣除项目审查表；
 　　（2）自主、委托、合作研究开发项目计划书（内容包括研究开发内容、目标、方法、计划进度，将扫描件上传）；
 　　（3）自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单；
 　　（4）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件（将扫描件上传）；
 　　（5）委托、合作研究开发项目的合同或协议（将扫描件上传）；
 　　（6）研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料（将扫描件上传）。
 　　2、备案登记材料
 　　企业按照相关企业所得税减免税管理规定，向企业所得税的主管税务机关报送如下备案登记材料：
 　　（1）企业所得税减免优惠备案表；
 　　（2）自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算；
 　　（3）自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单（要求提供人员名单、所在工作部门、工种、工资情况)；
 　　（4）自主、委托、合作研究开发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表（要求分项目、分摊费用标准、金额、列出明细项目)；
 　　（5）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件；
 　　（6）委托、合作研究开发项目的合同或协议；
 　　（7）研究开发项目的效用、研究成果报告等相关情况及核算情况说明；
 　　（8）无形资产成本核算说明(仅适用开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用形成无形资产情形)。
 　　上述资料涉及的资料格式可登录税务机关网站下载。（“广州市国家税务局门户网站”：http://www.12366.gov.cn ；“广州市地方税务局门户网站”：http://www.gzds.gov.cn）
 　　三、情况反馈
　　市科技行政部门在每年5月15日前，向市税务部门通报企业项目鉴定申报情况和项目鉴定意见书发出情况。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市科技和信息化局
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市国家税务局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广州市地方税务局
 　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月二十八日